关于《中华人民共和国海关过境货物监管办法》的解读

一是落实总体国家安全观，增加《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等相关法律法规作为立法依据(第一条)；根据相关法律规定，增补禁止过境的货物（第三条），明确实施指定口岸进境的过境货物（第七条），明确过境货物监管环节检疫要求，进一步推进关检业务深度融合（第四条、第六条、第八条、第九条）。

二是进一步优化过境监管模式，提升过境便利化水平。允许具有全程提运单但在境内运输期间需换装运输工具的过境货物，一次性向海关申请过境运输和换装手续（第十三条）；明确过境货物换装作业要求（第十二条）。简化过境货物申报材料，不再要求提交运单、装载清单、载货清单、发票等单据单证（第八条)；删除原办法中有关流转和审核纸质关封的规定。